余张良
2025年04月11日08:29 来源：学习时报
鲍新民，1956年9月出生，1992年10月入党，曾任浙江省安吉县天荒坪镇余村村主任、村党支部书记，现已退休。他积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，在村“两委”班子共同决策下，下定决心关停矿山，坚持复垦复绿，大力发展生态经济，使余村走上了绿色致富共富之路。2018年他被党中央、国务院授予“改革先锋”荣誉称号。
“富裕村”的艰难抉择。20世纪80年代，余村为了壮大集体经济，先后办起了石灰厂、砖瓦厂、矿山等集体企业，村集体经济也随之壮大，成了远近闻名的富裕村，但村民生活的环境受到了极大影响。21世纪初，安吉县实施“生态立县”战略，时任村支部委员的鲍新民认为这是余村转型发展的良好契机。他与村民商议关停矿山这件事时，有的认为这样做会断了财路，部分人反问关了矿山我们怎么致富？有人甚至提出“把我们的饭碗砸了，我们靠什么吃饭”的问题，因而断定少数人会因为失去了饭碗而闹事。鲍新民解释说：“余村的矿山是带来了一些收益，但是村里环境也遭到了严重破坏，尘土飞扬、污水横流，村民不敢开窗，矿上爆破事故频出，这也不是大家愿意看到的啊！”在村“两委”班子共同努力下，耐心细致做好群众思想工作，通过村民代表大会，下定决心关停矿山、水泥厂，咬定青山不放松。
2005年4月，鲍新民当选村党支部书记，和村“两委”班子一起坚持对矿山复垦复绿、保护生态资源，走绿色发展转型之路。依托良好的生态环境优势，号召村里能人带头致富，开办农家乐，大力发展第三产业，这为余村转型发展奠定了扎实的基础。
2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平到余村调研民主法治村建设。在了解到余村经过民主决策“关停矿山”探索绿色发展之路的汇报之后，他深刻指出，“生态资源是最宝贵的资源，不要以牺牲环境为代价来推动经济增长，这样的经济增长不是发展”“下决心停掉一些矿山，这个都是高明之举。绿水青山就是金山银山”。这一番讲话为余村下一步发展指明了方向，彻底打消了村“两委”班子的疑虑，村“两委”班子自此之后全力走“两山”转型发展之路，坚定不移地沿着这条道路走下去。
美丽乡村的精彩蝶变。在“绿水青山就是金山银山”理念指引下，结合浙江省“千万工程”的实施，鲍新民带领村“两委”班子重点围绕农村生产、生活、生态的“三生”环境改善，大力推进余村村庄环境整治，加强基础设施建设，鼓励村民发展生态休闲经济。在他的带动下，全县第一个村级工业集中区顺利建成，余村第一家漂流项目开门营业，先后获得“浙江省全面小康建设示范村”和“浙江省绿化示范村”等荣誉称号。
2008年，安吉县在全国率先开展中国美丽乡村创建，余村作为第一批创建村名列其中。鲍新民和村“两委”班子一起，进一步发动村民完善村庄规划，投身项目建设，加强村庄治理，健全长效机制。年终验收时，余村以全县第一名的成绩，成功创建中国美丽乡村精品村，还先后荣获浙江省特色旅游村、浙江省文明村等荣誉。
在乡村振兴的道路上，余村不仅注重经济发展，更重视基层民主法治建设和精神文明建设。创新建立“村民议事会”制度，通过“自主提事、按需议事、约请参事、民主评事、跟踪监事”的议事机制，全村大小事情都通过村民代表商量解决。无论是关停矿山、水泥厂，还是环境复绿、项目建设等重大决策，都是广泛征求村民意见，实现民主决策，逐步形成了以“支部带村、发展强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村”为主要内容的新时代乡村治理样本，为基层民主法治建设提供了样本。这一制度不仅有效化解了传统习俗与现代治理之间的矛盾，还极大地提升了村民的参与感和归属感。
共富单元的生动实践。2020年3月，习近平总书记再次来到余村考察调研，了解余村多年来践行“绿水青山就是金山银山”理念、推动绿色发展发生的巨大变化。“余村现在取得的成绩证明，绿色发展的路子是正确的，路子选对了就要坚持走下去。”习近平总书记重访余村时的叮嘱，让余村老百姓更加坚定自己的选择。
一村富不算富，一起富才是富。2021年，余村联动安吉县南部片区天荒坪镇、山川乡、上墅乡3个乡镇24个行政村组团发展，发展空间从4.86平方公里拓展到245平方公里，合力打造“高能级、现代化、国际范”的大余村，开辟乡村振兴的新局面。2021年，余村获评联合国“最佳旅游乡村”。从“小余村”到“大余村”，是一个村的实践，也是一任接着一任干的坚守。生态环境的恢复，不仅吸引了游客，更吸引了一批有志于创新创业的青年人才。2022年7月，余村启动了“余村全球合伙人”计划，迅速吸引了全国乃至全球的投资者和年轻创业者入驻。余村专门打造了青年专属的创业空间“青来集”，许多年轻人在这里建立了属于自己的企业。截至2024年底，余村新居民数量已超过原住村民。这不仅体现了余村在吸引人才、集聚资源上的成功，更展现了绿色生态模式对年轻人创业的巨大吸引力。鲍新民说：“余村如今不仅是个旅游村，更是创新创业的热土。”这些年轻人的到来，从“观光客”到“青创客”，为余村发展注入了勃勃生机。
虽然鲍新民已不再担任村干部，但他始终为余村发展助力。在余村新一轮村庄环境治理中，他充分发挥党员先锋模范作用，带领党员骨干持续开展低小散企业整治，主动配合镇村工作组，积极上门宣传政策，为村庄道路拓宽、环境提升、4A级景区创建腾出了发展空间。
鲍新民年近古稀，但他一刻也闲不下来，每天奔波在余村的各个角落，为全国各地的考察团、党组织、学生团队讲述余村绿色发展的历史，还带着余村故事走出去，讲故事、谈抉择、说改革，传播“绿水青山就是金山银山”理念，用自己的言行影响和带动身边的人，不忘“改革先锋”的责任使命，不负“改革先锋”的光荣称号。
“绿水青山就是金山银山”理念这颗绿色的种子，从余村播撒到全国，写下一个又一个新的故事。
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