東盟—中國自貿區合作升級促進互利共贏（國際論壇）

東盟和中國連續多年互為最大貿易伙伴，雙方推動東盟—中國自貿區3.0版升級議定書盡快簽署實施，將引領雙方合作進一步實現互利共贏。

2024年10月，東盟—中國自貿區3.0版升級談判取得實質性成果。這一裡程碑事件彰顯雙方堅定維護自由貿易體系的決心，為深化區域經濟一體化注入新動能。面對全球經濟復蘇乏力與保護主義抬頭，東盟—中國自貿區3.0版釋放推動建設開放型世界經濟體系的重要信號，在制度上為促進貿易投資自由化便利化、維護區域供應鏈穩定保駕護航。

自2010年東盟—中國自貿區全面建成以來，這一全球規模最大的發展中國家自貿區持續升級迭代。2015年，雙方達成升級協議，形成自貿區2.0版，協議於2019年全面實施。根據中方公布的數據，2024年，中國與東盟貿易總值達到6.99萬億元人民幣，增長9.0%，佔中國外貿總值的15.9%。目前東盟已連續5年穩居中國最大貿易伙伴，中國連續16年保持東盟第一大貿易伙伴地位。2021年11月中國提出開啟自貿區3.0版建設后，東盟各國積極響應，雙方於2022年11月啟動升級談判。經過近兩年9輪正式談判和百余場工作組會議，升級談判實質性結束，雙方有望在2025年簽署升級協定。屆時，東盟同中國的自貿合作將站上新的歷史起點。

數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通是東盟—中國自貿區3.0版的亮點。在數字經濟方面，雙方同意促進數字基礎設施聯通，增強電子發票、電子支付等系統的互聯互通，納入高水平的個人信息保護、數字貿易標准、無紙貿易、網絡安全等規則條款。在綠色經濟方面，明確雙方以全球發展倡議等為合作基本原則，在綠色貿易、綠色投資和綠色標准等8個優先領域，深入開展經驗分享和政策交流，促進可持續能源等綠色產業的貿易投資合作。在供應鏈互聯互通方面，自貿區3.0版強調共同促進關鍵產品和服務自由流通，強化基礎設施建設互聯互通，協同應對供應鏈中斷等問題。

近年來，中國與包括泰國在內的東盟國家在電子商務、光伏發電、綠色農業、新能源汽車等領域開展廣泛合作。中國跨境電商與東南亞本土電商一起，加強雙方優勢產品與消費市場的對接。中國與東盟已建立多個雙邊農業合作機制，中國資本、技術助力東盟國家拓展農產品市場、改善當地農戶的生活。雙方新能源汽車產業鏈供應鏈合作不斷深化，中國車企在泰國、馬來西亞、印度尼西亞等國家投資建設生產基地。東盟—中國自貿區3.0版將為雙方在數字基礎設施建設、綠色產業發展等領域加強合作提供更多便利，引領雙方走在世界經濟的創新前沿。

推動經濟全球化行穩致遠，需要讓更多國家和民眾參與經濟全球化進程，共享發展紅利。東盟與中國共有20多億人口，在這個大市場裡，加強從生產到銷售的各環節整合，形成優勢互補，將不斷創造共同發展繁榮的強勁動能。

（作者為泰國正大管理學院中國—東盟研究中心主任）

《 人民日報 》（ 2025年05月05日 02 版）