深入學習貫徹習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想 縱深推進新征程紀檢監察工作高質量發展

　　我代表二十屆中央紀律檢查委員會常務委員會向第三次全體會議作工作報告，請予審議。

　　這次全會的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，回顧2023年紀檢監察工作，部署2024年任務。今天上午，習近平總書記發表重要講話，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，對縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出戰略部署，為做好新征程紀檢監察工作指明了方向。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國人民，凝心聚力、攻堅克難，全面推進中國式現代化，引領中華民族偉大復興號巨輪破浪前行。中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關牢記習近平總書記“新班子、新氣象、新局面、新作為”的期望要求，以全面貫徹黨的二十大精神為主線，以推動全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”為使命責任，以推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系為目標方向，以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和全國紀檢監察干部隊伍教育整頓為重點，深學習、實調研、抓落實，始終以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍強化政治監督、正風肅紀反腐，紀檢監察工作高質量發展取得新進展新成效，為全面建設社會主義現代化國家提供有力保障。

　　（一）深入學習貫徹黨的二十大精神，牢牢把握新征程紀檢監察工作正確方向

　　緊緊圍繞黨的二十大戰略部署，立足職能職責，加強系統謀劃，做實調查研究，在強國建設、民族復興新征程上找准職責定位、扎實履職盡責。

　　完整、准確、全面把握黨的二十大精神。中央紀委常委會把學習黨的二十大精神作為履職的第一課，建立常態化學習機制，舉辦二十屆中央紀委委員研討班，准確把握黨的二十大確定的重要思想、重要觀點、重大戰略、重大舉措。在全系統興起學習熱潮，開展多形式、分層次的全員培訓，共舉辦培訓班5.1萬個、培訓267.9萬人次。濃墨重彩宣傳新時代黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，深入解讀黨的二十大關於推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的部署要求，統一思想、凝聚力量。

　　聚焦重點難題深入調查研究。圍繞“時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，堅定不移推動健全全面從嚴治黨體系”開展課題研究，引領全系統深刻把握職責所系、使命所在。全面梳理黨的二十大和二十屆中央紀委二次全會重點任務，列出12個方面重要問題，中央紀委常委領題調研，把握工作規律，破解工作難題。中央紀委國家監委各派駐（派出）機構和各省區市紀委監委領導班子共開展課題調研736項，通過調研明確思路、完善舉措，形成制度規范。

　　著眼五年謀篇布局。加強整體謀劃，研究制定一屆任期內推進紀檢監察工作高質量發展的任務書。協助黨中央修訂《中央反腐敗協調小組工作規則》、首次制定《中央反腐敗協調小組工作規劃（2023—2027年）》，首次制定《中央反腐敗協調小組反腐敗國際追逃追贓和跨境腐敗治理2023—2027年目標任務》，推動制定《中央巡視工作規劃（2023—2027年）》。制定《中央紀委國家監委法規制度制定工作五年規劃（2023—2027年）》、《中央紀委國家監委數字紀檢監察體系建設規劃（2023—2027年）》，穩步推進貫徹實施。

　　（二）扎實開展主題教育和教育整頓，鑄牢對黨忠誠的政治自覺、思想自覺、行動自覺

　　統籌抓好主題教育和教育整頓，將學習教育、檢視整治貫穿始終，以更高標准、更嚴要求純潔思想、純潔組織，努力打造忠誠干淨擔當、敢於善於斗爭的紀檢監察鐵軍。

　　用心用情深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想。中央紀委常委會制定並嚴格執行“第一議題”制度，跟進傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神53次，開展7次集體學習，舉辦為期7天的駐委領導讀書班，帶領全系統帶著感情、帶著信仰、帶著使命，讀原著、學原文、悟原理，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、統領紀檢監察一切工作。突出政治教育、黨性教育，堅持常委會和班子成員領學、機關黨委督學、基層黨支部研學、黨小組促學、黨員自學“五學聯動”機制，各級紀檢監察機關主要負責人帶頭講主題黨課、作廉政教育報告，在全系統開展集中輪訓，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上見實效。

　　堅定不移扛起“兩個維護”的重大政治責任。認真貫徹加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定，嚴格執行請示報告制度，重大事項、重大案件、重要工作及時主動向黨中央和習近平總書記請示報告，以實際行動體現對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責。健全政治要件閉環落實機制，對習近平總書記重要指示批示逐項研究推進，確保件件落實。嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅查處對黨不忠誠不老實的兩面派、兩面人。全國紀檢監察機關處分違反政治紀律人員8890人，其中中管干部34人。

　　嚴管嚴治鍛造紀檢監察鐵軍。強化組織領導，嚴格督導指導，層層傳導壓力，刀刃向內自查自糾、整改整治、清理門戶。制定《紀檢監察干部網絡行為十條禁令》。開展紀檢監察干部網絡言行、壓件不查、違規辦案、案件質量問題、重復舉報化解不力等專項整治，制定《關於嚴禁紀檢監察干部違規飲酒的規定》。制定紀檢監察干部選拔任用、輪崗交流、談心談話、離崗離職從業限制等制度，規范干部選育管用。聘任國家監委第二屆特約監察員，自覺接受各方面監督。深入開展警示教育，出版發行《紀檢監察干部違紀違法典型案例警示錄》。組織開展新時代紀檢監察系統先進典型集中宣講，編輯出版先進典型風採錄。將中國監察學會更名為中國紀檢監察協會並進行換屆，設置“利劍基金”關愛干部職工，制定出台開展及時性表彰獎勵實施意見，教育引導干部鑄就政治忠誠、勇於擔當作為。

　　（三）緊緊圍繞黨的二十大戰略部署強化政治監督，保障全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步

　　把堅持黨中央集中統一領導、落實黨的二十大決策部署作為政治監督中心任務，推進政治監督具體化、精准化、常態化，保障黨中央政令暢通。

　　具體化確定監督任務。圍繞以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，聚焦貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等戰略部署，實化細化政治監督內容。指導各省區市紀委監委結合實際確定年度政治監督重點，分板塊推動各派駐（派出）機構緊扣監督單位職責抓實政治監督任務，“一校一策”督促中管高校紀檢監察機構開展政治監督，形成上下聯動推動落實黨的二十大精神的良好局面。

　　精准化糾治突出問題。聚焦貫徹黨中央決策部署有令不行、有禁不止，搞部門和地方保護主義現象，就違規違法管理使用醫保基金、違規佔用耕地、瞞報礦難、勞務派遣單位截留滯留穩崗返還資金等問題持續跟蹤督導，准確把握問題性質、后果和影響，推動整改整治。深入查找問題背后的失職失責、違紀違法行為，及時發現處置。

　　常態化推動貫徹落實。圍繞黨中央和習近平總書記作出的黨和國家機構改革、科技創新、防汛救災、安全生產和防范化解重大風險等決策部署，及時跟進、主動作為，強化全過程全鏈條監督。堅持定期盤點、動態問效，健全台賬管理、督查問責、“回頭看”等制度，確保監督責任不空轉、工作推進不斷檔、整改整治有實效。

　　（四）持續深入推進反腐敗斗爭，提升系統整治、全域治理水平

　　堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，緊盯重點問題、重點領域、重點對象，緊盯新型腐敗和隱性腐敗，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，全面鞏固來之不易的壓倒性勝利。

　　堅決清除系統性腐敗風險隱患。深化金融反腐，嚴肅查處范一飛、劉連舸、李曉鵬、唐雙寧等腐敗分子。聚焦國企、高校、體育、煙草等領域腐敗問題加大懲治力度，深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治，配合開展統計造假專項治理、全國醫藥領域腐敗問題集中整治。中央紀委國家監委立案審查調查董雲虎、孫志剛、韓勇等中管干部87人，全國紀檢監察機關共立案62.6萬件，留置2.6萬人，給予黨紀政務處分61萬人。深入解剖麻雀，開展遼寧系列腐敗案件專題調研，調研報告印發各地區各部門，制作播出警示教育片。深入剖析足球領域腐敗和行風問題，推動嚴查徹查、徹底整頓，健全足球健康發展體制機制。專題研究治理國家集成電路產業投資基金腐敗、領導干部為親友謀利等問題，推動堵塞漏洞、完善監管。

　　著力查處群眾身邊“蠅貪蟻腐”。深入整治就業創業、教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域群眾反映強烈的突出問題。開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，嚴查涉黑涉惡腐敗以及充當黑惡勢力“保護傘”問題。全國紀檢監察機關共查處民生領域腐敗和作風問題7.7萬起，給予黨紀政務處分7.5萬人。

　　深化受賄行賄一起查。加大對行賄行為懲治力度，全國共立案審查調查行賄人員1.7萬人。推動完善懲處行賄相關法律法規，統籌推進全國行賄人信息庫建設，為精准懲治行賄提供制度依據和基礎支撐。

　　深化反腐敗國際合作。舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇廉潔絲綢之路專題論壇，與6個國家簽署反腐敗合作諒解備忘錄。集中力量查辦跨境腐敗案件，追贓挽損102億元，“天網2023”行動追回外逃人員1624人。

　　（五）鍥而不舍落實中央八項規定精神，涵養求真務實、團結奮斗的時代新風

　　把中央八項規定作為長期有效的鐵規矩、硬杠杠，持續從嚴、一抓到底，緊盯重點、靶向施治，推動化風成俗。

　　一刻不停狠剎享樂主義、奢靡之風。提級查處、公開通報青海省6名正廳級領導干部在參加學習貫徹黨的二十大精神培訓班期間頂風違紀典型案例，專題通報交通運輸部、國家衛生健康委下屬單位以培訓為名組織公款旅游問題，對“四風”問題開展明察暗訪、重點通報。推進黨風政風監督信息綜合平台建設，查處一批隱蔽、隱性公款享樂奢靡問題。全國共查處享樂主義、奢靡之風問題6.2萬個，批評教育和處理8.3萬人。

　　突出重點糾治形式主義、官僚主義。著力糾治落實黨中央決策部署不擔當不用力、執行政策措施“一刀切”、基層治理不作為亂作為、“新官不理舊賬”、漠視侵害群眾利益等問題，公開通報10起加重基層負擔典型案例。全國共查處形式主義、官僚主義問題4.6萬個，批評教育和處理7.1萬人。

　　糾樹並舉促進作風建設常態長效。強化元旦、春節、“五一”、中秋、國慶等重要節點監督，加大對在職領導干部違反中央八項規定精神典型案例公開通報的力度。推動中央有關部門完善公務接待等相關制度規定。圍繞政策制定、考核檢查、問責獎懲等環節完善細化制度，著力破解形式主義、官僚主義定性難、查處難問題。加強新時代廉潔文化建設，大力弘揚新風正氣。

　　（六）全面加強黨的紀律建設，推動全黨增強遵規守紀的自覺

　　把紀律建設擺在更加突出位置，明方向、立規矩、正風氣、強免疫，促進從嚴管理監督和鼓勵擔當�